Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2013 г. №570

"Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия"

 

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 21 июня 2013 г. №86 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия.

2. Установить, что подпункт 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2 "Полномочия Министерства" Положения о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2014 года.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467 "Об утверждении Положения о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия";

пункт 2 постановления Правительства Республики Калмыкия от 26 марта 2008 г. N 111 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 года N 468, изменения в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 года N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 сентября 2008 г. N 309 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 года N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 апреля 2009 г. N 117 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 года N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 сентября 2009 г. N 326 "О внесении изменения и дополнения в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2010 г. N 431 "О внесении изменения в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 277 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 октября 2011 г. N 359 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 8 мая 2013 г. N 216 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 октября 2013 г. N 451 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 467".

 

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

И. Зотов

 

 

Положение

о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия

(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2013 г. №570)

 

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования и науки, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Республики Калмыкия.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Республики Калмыкия, общественными объединениями, иными организациями, гражданами.

 

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. обеспечивает государственные гарантии реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, игр, игрушек, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;

2.1.2. организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях Республики Калмыкия;

2.1.3. создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Калмыкия;

2.1.4. организует финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;

2.1.5. организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

2.1.6. организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Калмыкия;

2.1.7. организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Калмыкия;

2.1.8. обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Республики Калмыкия;

2.1.9. организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

2.1.10. обеспечивает и проводит в установленном порядке государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

2.1.11. устанавливает формы и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего общего образования;

2.1.12. Организует обеспечение учебниками муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Калмыкия в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях;

2.1.13. участвует в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;

2.1.14. осуществляет поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

2.1.15. организует обеспечение государственных образовательных организаций Республики Калмыкия, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

2.1.16. разрабатывает и утверждает форму предложений по объему и структуре приема обучающихся, представляемых государственными профессиональными образовательными организациями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

2.1.17. осуществляет разработку региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;

2.1.18. организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

2.1.19. устанавливает для государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

2.1.20. осуществляет проведение предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству;

2.1.21. участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

2.1.22. участвует в реализации целевых программ и проектов Российской Федерации в сфере образования;

2.1.23. разрабатывает и реализует программы развития образования и науки с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей, координирует деятельность по их выполнению в пределах своей компетенции;

2.1.24. участвует в развитии механизмов государственно-частного партнерства в целях повышения качества образования, более полного удовлетворения потребностей в образовании, а также эффективного использования бюджетных средств;

2.1.25. осуществляет содействие при проведении научных исследований в сфере образования и разработке программ их практического применения;

2.1.26. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования Республики Калмыкия;

2.1.27. организует проведение совещаний, конференций, выставок и конкурсов, других мероприятий, в том числе и межрегиональных, в сфере образования и науки и участвует в указанных мероприятиях;

2.1.28. привлекает для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

2.1.29. обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования Республики Калмыкия;

2.1.30. осуществляет полномочия в сфере опеки и попечительства в установленном законодательством порядке, в том числе осуществляет выплату единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью;

2.1.31. осуществляет мероприятия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях Республики Калмыкия (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях);

2.1.32. осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.1.33. осуществляет контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий в муниципальных районах, городском округе;

2.1.34. организует межведомственное взаимодействие в рамках реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в республике;

2.1.35. принимает участие в организации и обеспечении оздоровления, летнего отдыха, досуга и занятости детей и подростков;

2.1.36. осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.1.37. организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия (за исключением высших учебных заведений);

2.1.38. осуществляет аттестацию экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных, научных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов;

2.1.39. осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю в области образования, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2.1.40. осуществляет подготовку проектов законов и иных правовых актов Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности;

2.1.41. издает правовые акты в пределах своей компетенции;

2.1.42. создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

2.1.43. осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных учреждений Республики Калмыкия.

2.1.44. организует межведомственное взаимодействие в рамках реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму и терроризму;

2.1.45. осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе проверку их деятельности.

2.1.46. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Министерство осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

2.2.1. государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия (за исключением образовательных организаций, в отношении которых полномочия по контролю и надзору в соответствии с законодательством осуществляют федеральные органы государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

2.2.2. лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия (за исключением образовательных организаций, в отношении которых полномочия по контролю и надзору в соответствии с законодательством осуществляют федеральные органы государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Калмыкия, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных организаций.

2.2.3. подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

 

3. Иные полномочия Министерства

3. Министерство:

3.1. участвует в формировании республиканского бюджета в части расходов на образование и иные вопросы, отнесенные к ведению Министерства;

3.2. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства;

3.3. определяет порядок утверждения бюджетной сметы и планирование бюджетных ассигнований государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству;

3.4. обеспечивает составление годовой бюджетной росписи Министерства и утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений, их исполнение, предоставление подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели;

3.5. обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий, субвенций условий, установленных при их предоставлении из республиканского бюджета;

3.6. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

3.7. осуществляет формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (работ) подведомственными учреждениями;

3.8. осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;

3.9. участвует в пределах компетенции Министерства в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

3.10. осуществляет в пределах компетенции Министерства мероприятия в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.11. осуществляет в пределах компетенции Министерства мероприятия по пожарной безопасности;

3.12. осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства в соответствии с действующим законодательством;

3.13. осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3.14. осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством;

3.15. составляет и представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и подведомственных ему государственных образовательных и иных государственных учреждений.

3.16. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

3.17. разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования.

3.18. устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях по результатам проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах ведения Министерства.

 

4. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет Министр образования и науки Республики Калмыкия (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством Республики Калмыкия.

В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей министра.

4.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

4.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

действует без доверенности от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;

издает приказы Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений министерства;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Республики Калмыкия в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции,

применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Министерства - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в Правительство Республики Калмыкия проекты правовых актов, другие документы;

вносит в Правительство Республики Калмыкия в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

по согласованию с органом по управлению имуществом Республики Калмыкия утверждает уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

вносит в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по формированию республиканского бюджета;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений;

представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных учреждений и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;

4.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных организаций, государственному контролю (надзору) в области образования, переданных Российской Федерацией.

4.7. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов Министерства, руководителей ведущих образовательных организаций, ведущих ученых, специалистов и общественных деятелей.

Персональный состав членов коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами коллегии и реализуются приказами Министерства.

4.8. Местонахождение Министерства - Республика Калмыкия, г. Элиста.

4.9. Официальное полное наименование - Министерство образования и науки Республики Калмыкия, официальное сокращенное наименование - Минобрнауки РК.

4.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.